TEORI PENTADBIRAN BIROKRASI: CIRI-CIRI - PEKERJAAN - 2025

The teori birokrasi pentadbiran menentukan bahawa untuk mendapatkan hasil yang optimum, setiap syarikat mesti termasuk pembahagian tenaga pekerja, struktur hierarki, hubungan bersifat peribadi antara ahli dan peraturan yang mengawal operasi syarikat.

Teori ini mencadangkan struktur kerja yang dirasionalisasikan berbeza dengan kaedah personalistik, autoritarian atau tradisional, sehingga operasi mana-mana organisasi mencapai prestasi yang efisien dan optimum.

Ia lahir dari tangan ahli sosiologi Jerman Max Weber, yang menganggap dirinya pengasasnya. Baginya, birokrasi bermaksud seperangkat ciri yang mesti disertakan oleh setiap organisasi formal.

Bahawa pentadbiran kumpulan dijalankan dengan cara yang rasional bermaksud semua kaedah dan komponen disesuaikan dengan cara yang terbaik, untuk mencapai tujuan atau objektif tertentu.

Kami bercakap mengenai birokrasi pentadbiran kerana ia mengenai rasionalisasi struktur pentadbiran mana-mana persatuan manusia.

Aktiviti pentadbiran yang berlaku dalam mana-mana kumpulan, termasuk pengurusan rumah dan keluarga, mengumpulkan semua tugas merancang, mengatur, mengarahkan, menyelaras dan mengawal aktiviti.

Weber dan teori birokrasi pentadbiran

Birokrasi adalah teori yang dirancang oleh Weber yang mengusulkan jenis fungsi organisasi yang tidak ada pada zamannya.

Sebaliknya, Weber menggunakan teorinya birokrasi untuk memajukan konsep kerja kelompok besar, yang akhirnya membentuk banyak prototaip yang mana organisasi buruh pelbagai domain dirancang dalam dunia kontemporari.

Bagi Weber, birokrasi adalah bentuk organisasi yang paling rasional dan satu-satunya yang menjamin tahap disiplin, kesinambungan, pengiraan, ketepatan, ketelitian, dan kepercayaan tertinggi, kualiti yang diinginkan dalam mana-mana perusahaan manusia. Dia menganggapnya sebagai alat dengan kecekapan teknikal yang tinggi.

Ciri-ciri utama

Pembahagian kerja

Pembahagian tenaga kerja adalah salah satu ciri paling khas dari struktur birokrasi yang dikemukakan oleh Weber, dan hari ini telah diterima secara luas dan dibentuk di semua birokrasi dan struktur pentadbiran.

Ini adalah proses di mana semua kerja organisasi disusun dan diedarkan secara rasional, untuk mencapai tahap kecekapan yang lebih tinggi.

Menurut skema ini, bidang tindakan atau kecekapan yang berlainan dibentuk, dan aktiviti yang kompleks dibahagikan kepada tugas yang terpisah dan sederhana, sehingga struktur kerja berfungsi melalui satu set sub-proses dengan bidang kerja dan tahap kepentingan yang berbeza.

Setiap pekerja mempunyai kedudukan yang ditentukan, dengan bidang kompetensi tertentu dan dengan tugas yang ditentukan dengan ketat.

Ini membantu kerja yang dilakukan dengan lebih berkesan: lebih berkesan untuk tugas dibahagikan kepada beberapa orang, daripada untuk satu orang atau kumpulan kecil untuk melakukan serangkaian tugas yang kompleks.

Di sisi lain, terima kasih kepada pembahagian tugas buruh dapat diseragamkan, yang bermaksud bahawa cara spesifik di mana mereka harus dilakukan ditentukan tanpa meninggalkan ruang untuk improvisasi atau gangguan.

Ketika merekrut lebih banyak pekerja untuk organisasi, ciri ini memudahkan latihan mereka.

Berkat pembahagian kerja, pengkhususan pekerja juga dihasilkan, yang menunjukkan bahawa pemilihan mereka berdasarkan kemampuan mereka untuk menjalankan fungsi yang diberikan pada posisi mereka. Ini bertujuan untuk meningkatkan prestasi dan keupayaan kecekapan setiap pekerja.

Struktur kuasa hierarki

Struktur hierarki menentukan bahawa terdapat fungsi tingkat rendah, di bawah kawalan dan pengawasan fungsi lain yang lebih tinggi, sehingga keberadaan beberapa unit kawalan sesuai dengan bidang operasi terjamin, di mana pekerja memiliki hanya bos yang bertanggungjawab untuk menjamin kerja.

Dengan kata lain, garis hierarki menetapkan garis perintah dan wewenang yang bertugas memastikan kepatuhan terhadap peraturan operasi organisasi, menanggapi tahap latihan profesional pekerja yang berlainan.

Oleh itu, struktur kewibawaan hirarki mendorong dan menuntut agar pekerja mesti patuh dan bertindak balas terhadap perintah yang unggul.

Peraturan operasi

Peraturan operasi adalah sekumpulan peraturan tertulis yang menetapkan semua yang berkaitan dengan organisasi, pembahagian fungsi dan cara tindakan dalam syarikat.

Mereka adalah kerangka yang ditetapkan yang mesti ada di setiap birokrasi dan di mana aktiviti organisasi mesti berlaku. Oleh itu, dalam peraturan ini cara-cara bertindak yang rasional ditentukan.

Contoh yang jelas mengenai peraturan operasi birokrasi terdapat dalam undang-undang organik dari berbagai negara, di mana segala sesuatu yang berkaitan dengan pembentukan dan pengoperasian institusi awam ditetapkan: objektif, struktur, pembahagian tugas, fungsi umum dan khusus untuk setiap anggotanya, antara lain.

Peraturan operasi birokrasi ditetapkan untuk mencari ketaatan pekerja atau pegawai.

Pelaksanaan peraturan operasi yang abstrak, umum dan jelas ditentukan untuk mengelakkan keperluan untuk menghasilkan arahan untuk setiap kes tertentu, sehingga rasionalitas formal dan objektif dapat dibentuk, dipisahkan dari keperibadian masing-masing dari mereka yang membentuk organisasi.

Hubungan peribadi antara anggotanya

Dalam bentuk idealnya, peraturan di mana birokrasi didasarkan menjadikan hubungan dan interaksi yang berlaku antara anggotanya jelas seperti yang ditetapkan dalam norma-norma. Atas sebab ini, hubungan kekeluargaan, persahabatan atau kewibawaan karismatik diketepikan.

Dimensi birokrasi ini adalah hasil dari rasionalisasi struktur dan lingkungan kerja, mengingat objektif birokrasi pentadbiran sebagai bentuk organisasi adalah tepatnya pengurusan struktur yang rasional semata-mata untuk kecekapan maksimum.

Peraturan kerja, bersama dengan struktur kewibawaan hirarki dan pembatasan kerja, menghasilkan bahawa hubungan buruh dalam organisasi tidak bersifat pribadi.

Operasi syarikat tidak tertakluk kepada subjektiviti dan keperibadian anggota yang merangkumi; sebaliknya, sejenis keperibadian formal yang rasional dan objektif dihasilkan, yang bertujuan untuk mengatur kerja dengan kaedah yang terbaik.

Bentuk interaksi utama dalam birokrasi adalah melalui pejabat atau fail; iaitu melalui pemberitahuan bertulis, dan ini dihasilkan antara pejabat dan juga antara subjek.

Sebaliknya, pekerja mesti menumpukan perhatian semata-mata untuk memenuhi tugas objektif dari kedudukan mereka, di luar kepercayaan peribadi mereka.

Kritikan terhadap teori birokrasi

Terdapat kritikan yang berbeza terhadap unsur-unsur yang membentuk teori mengenai fungsi birokrasi pentadbiran.

Berbagai pengkritik menegaskan bahawa peniruan formalistik yang dihasilkan oleh peraturan dan rutin yang telah ditetapkan dapat menghasilkan keterikatan terhadap rutin yang menghalang kreativiti dan keupayaan untuk inovasi.

Di sisi lain, kata "birokrasi" atau "birokrasi" telah menunjukkan proses tertentu, seperti prosedur dengan dokumen berlebihan dan langkah-langkah yang sangat tidak dapat difahami oleh orang ramai, peraturan dan undang-undang yang berlebihan, sedikit keupayaan untuk bertindak balas dengan cepat atau cekap masalah, sedikit keupayaan untuk menyesuaikan diri, antara lain.

Namun, di sebalik keterbatasan cadangan birokrasi, unsur-unsurnya telah mempengaruhi evolusi teori organisasi lain, seperti teori strukturalis, yang telah berkembang dari struktur yang dikemukakan oleh Weber dengan beberapa perubahan dan penambahbaikan.

Walaupun begitu, ahli teori organisasi seperti Richard Hall telah mendapati bahawa ciri-ciri ideal birokrasi sebenarnya hadir pada tahap yang berbeza-beza dalam setiap organisasi.

Setiap elemen bervariasi pada skala terus menerus dari minimum ke maksimum, itulah sebabnya Hall menetapkan bahawa terdapat berbagai tahap birokratisasi di setiap syarikat atau persatuan.

Sebuah syarikat boleh sangat birokratik dalam hal pembagian kerja, tetapi sedikit birokratik karena tidak memiliki peraturan yang jelas yang mengatur operasinya.

Rujukan

1. Baca, L .; Bokser, J .; Castañeda, F .; Cisneros, I. & Pérez, G. (2000). Leksikon Politik. Diakses pada 12 Oktober 2017 di laman web seluruh dunia: books.google.com
2. Ensiklopedia Britannica. Birokrasi. Diperoleh pada 12 Oktober 2017 dari web seluruh dunia: britannica.com
3. Chiavenato, I. (2004). Pentadbiran: Proses pentadbiran. Colombia: Mc Graw Hill
4. Wikipedia Ensiklopedia Percuma. Birokrasi Diakses pada 12 Oktober 2017 di web seluruh dunia: wikipedia.org