SUCRETIZATION: CIRI DAN AKIBAT DI ECUADOR - SEJARAH - 2026

The sucretization adalah suatu proses di mana Ecuador Negeri mengambil alih hutang luar negeri swasta. Dengan cara ini, negara mengambil alih pinjaman yang telah disepakati oleh beberapa peniaga, bank dan individu dengan entiti kewangan asing.

Akhir ledakan minyak pada tahun 1970-an telah menyebabkan ekonomi Ecuador berada dalam keadaan yang membimbangkan. Pada akhir dekad itu, dan walaupun minyak mempertahankan akaunnya, sektor swasta telah menanggung hutang yang besar dengan bank swasta antarabangsa.

Oswaldo Hurtado - Sumber: Universiti Ecuador

Ini menyebabkan ketidakseimbangan serius, yang diperburuk oleh situasi antarabangsa yang tidak menguntungkan pada awal tahun 1980-an. Sambutan pemerintah Ecuador, di bawah mandat Oswaldo Hurtado, adalah apa yang disebut sukretisasi, di mana Negara mengambil alih hutang sebagai ganti syarat-syarat tertentu yang kemudiannya tidak dipenuhi.

Menurut kebanyakan penganalisis, sukretisasi sangat negatif bagi negara ini. Sebagai permulaan, hutangnya tumbuh sangat besar, begitu juga dengan inflasi. Sebaliknya, terdapat banyak kes penipuan, kerana banyak pengusaha dan individu memanfaatkan langkah pemerintah untuk memperoleh manfaat yang tidak sesuai dengan mereka.

ciri-ciri

Selama beberapa dekad sebelum sukretisasi, ekonomi Ecuador telah melalui berbagai tahap. Oleh itu, pada pertengahan abad ini hutang luar negeri mencapai 68 juta dolar, tetapi kehadiran modal asing secara proporsional sangat kecil.

Tahun tujuh puluhan menunjukkan perubahan kitaran di Ecuador. Mereka mulai memberi lebih banyak kepentingan kepada industri, melakukan reformasi agraria dan memodenkan pentadbiran. Pada masa itu, kredit untuk kerja-kerja awam telah diberikan oleh IDB. Walaupun begitu, Ecuador memberikan kredit sebanyak 9 kali kepada IMF antara tahun 1961 dan 1972.

Seawal tahun 1970-an, Ekuador mendapat keuntungan dari ledakan minyak dan penyertaan negara dalam ekonomi. Negara berkembang rata-rata 10% setiap tahun. Pada tahun 1974 ia dapat membatalkan hutang kemerdekaan yang disebut, walaupun dua tahun kemudian Junta Tentera yang berkuasa kembali menggunakan kredit asing.

Dengan cara ini, ketika demokrasi kembali ke Ekuador, pemerintah baru mewarisi hutang luar negeri yang sangat tinggi. Ini juga disertai oleh hutang swasta, yang dianggap tidak dapat dibayar. Untuk memburukkan lagi keadaan, krisis minyak memberi kesan yang sangat negatif pada akaun Negara.

Tahun 80an

Pemiutang hutang baru ini adalah bank swasta transnasional. IMF, untuk memastikan ia dibayar, memberi tekanan kepada Ecuador dan negara-negara Amerika Latin yang lain dengan pelbagai cara.

Tambahan pula, konteks antarabangsa sangat tidak baik untuk kepentingan ekonomi Ecuador. Di satu pihak, kadar faedah pinjaman yang diberikan pada tahun 1970-an meningkat kepada 18%, meningkatkan hutang luar negeri. Sebaliknya, seperti disebutkan, pasar minyak mulai menurun.

Selepas krisis dunia pada tahun 1982, organisasi perbankan dan kewangan swasta antarabangsa menetapkan beberapa langkah untuk mencegah kejatuhan sistem ini.

Yang utama adalah penciptaan mekanisme pinjaman yang mengatur pakej pembiayaan semula, yang harus kita berikan pemberian pinjaman baru untuk pembayaran bunga.

Ditambah pula dengan tekanan dari organisasi kewangan itu sendiri untuk menerapkan langkah berjimat cermat dan program penyesuaian yang ketat. Ini berada di bawah pengawasan IMF.

Di Ecuador, hutang swasta meningkat dengan ketara. Pada tahun 1979 ia mencapai 706 juta dolar, sementara pada tahun 1982 mencapai 1628 juta.

Andaian hutang luar negeri

Penyatuan beberapa faktor menyebabkan krisis hutang yang besar di Ekuador pada tahun 1982: kenaikan kadar faedah, kejatuhan eksport minyak dan sekatan akses ke pasaran modal. Seperti pada kesempatan lain, negara ini berusaha untuk merundingkan kembali hutang-hutangnya.

Akhirnya, pemerintah Oswaldo Hurtado membuat keputusan pada tahun 1983: untuk menanggung hutang swasta dalam dolar peniaga, bank dan individu. Sebagai ganti dengan Negara yang mengambil alih apa yang mereka berhutang, para benefisiari harus membayar setara mereka kepada Institut Penerbit, dengan kadar faedah yang sangat rendah, sesuatu yang tidak pernah mereka lakukan.

Dengan cara ini, Ecuador sepenuhnya menanggung hutang swasta pengusaha, meninggalkan Negara tanpa ruang untuk manuver ekonomi.

"Sukretisasi" yang diperluas

Febres Cordero menggantikan Oswaldo Hurtado sebagai pejabat. Presiden baru memperluaskan syarat pembayaran yang menguntungkan untuk hutang asing yang telah disusun sebelumnya.

Dengan cara ini, syarat pembayaran bermula dari 3 hingga 7 tahun, jadi pembayaran harus bermula pada tahun 1988. Begitu juga, kadar faedah membeku pada 16%, ketika kadar komersial berada pada 28%

Akibatnya

Walaupun banyak penulis menunjukkan bahawa pemerintah Ekuador, di bawah tekanan dari IMF, tidak memiliki banyak pilihan, sebilangan besar setuju bahawa sukretisasi mempunyai akibat yang sangat negatif bagi ekonomi negara.

Dianggarkan kerugian meningkat menjadi 4462 juta dolar dan, di samping itu, keuntungan kepada sektor swasta diperpanjang pada tahun 1984 dan 1985 tanpa kebenaran undang-undang dari Eksekutif. Di samping itu, terdapat banyak episod penipuan kerana kawalan proses yang buruk.

Peningkatan hutang awam

Dengan menanggung hutang luaran swasta, Negara menyaksikan kenaikan hutang awam sendiri dengan cara yang sangat penting.

Semasa sukretisasi berlaku, hutang swasta dengan luaran mewakili 25% daripada liabiliti luaran. Kos bagi Negeri untuk menanggung liabiliti ini adalah 4,462 juta dolar, menurut Suruhanjaya Audit Komprehensif Kredit Awam (CAIC) pada tahun 2008.

Terdapat penipuan

Mekanisme yang dilaksanakan oleh pemerintah untuk melaksanakan penyucian hutang swasta menimbulkan banyak penipuan. Untuk memenuhi syarat Negara untuk menanggung hutang mereka, hanya perlu bagi mereka yang terlibat untuk mendaftar. Ini menyebabkan banyak orang mengambil kesempatan dan memperoleh faedah yang tidak sesuai dengan mereka.

Di sini ditambahkan pula penampilan dugaan pemiutang luar yang memberikan sijil hutang yang tidak wujud.

Penerima utama

Menurut para pakar, dalam senarai penerima sukretisasi muncul banyak entiti tanpa kaitan dengan kegiatan produktif. Ini menunjukkan bahawa terdapat sebilangan besar orang yang memanfaatkan langkah tersebut.

Dalam senarai itu muncul dari penerbit hingga syarikat pembinaan, dan juga rumah komersial yang besar. Jumlah keseluruhan yang didaftarkan ialah 2984 penyedut. Antaranya ialah orang-orang terkemuka dari kehidupan politik Ecuador.

Bagi bank, yang paling banyak mendapat faedah adalah Pacific Bank, diikuti oleh Citibank dan Banco Popular.

Inflasi

Di antara kesan negatif sukretisasi, kenaikan inflasi menonjol. Ini disebabkan oleh kenaikan sukrok yang terjadi ketika mengubah kewajiban. Inflasi ini merupakan keuntungan tambahan bagi mereka yang memanfaatkan proses ini, kerana mereka harus membayar hutang mereka dalam mata wang devaluasi.

Di antara pengukuhan dan pertukaran hutang berikutnya, inflasi mencapai tahap yang tidak pernah dilihat sebelumnya dalam ekonomi Ecuador. Ini menyebabkan kemelesetan yang kesannya, menurut ahli ekonomi, masih mempengaruhi negara ini.

Rujukan

1. Acosta, Alberto. Ecuador: Proses "suretization" di Ecuador. Diperolehi dari alainet.org
2. Beri, Santiago; Somensatto, Eduardo. Program sukretisasi Ecuador: sejarah kesan kewangan penukaran hutang asing sektor swasta. Dipulihkan dari bce.fin.ec
3. Penggubalan Ekonomi. Sukretisasi menaikkan hutang sebanyak 93%. Diperolehi dari eltelegrafo.com.ec
4. Simon Cueva; Julían P. Díaz. Sejarah Fiskal dan Kewangan Ecuador:
   1950-2015. Dipulihkan dari bfi.uchicago.edu
5. Lebih muda, Stephen D. Kesan ekonomi dari pembayaran hutang asing bagi syarikat swasta di Ecuador. Dipulihkan dari tandfonline.com
6. Jabatan Politik Universiti Sheffield. Postneoliberalisme di Andes: Pengurusan Ecuador dari Hutang Luarannya. Dipulihkan dari epositorio.educacionsuperior.gob.ec