KONTRAK LANGSUNG: KEADAAN DI KOLOMBIA, PROSES, CONTOH - ARTE - 2025

The kontrak langsung atau menyewa tunggal kaedah perolehan sumber adalah produk yang tidak memerlukan dokumen pembidaan rumit. Pembekal hanya diminta untuk menghantar sebut harga atau invois pro-forma bersama dengan syarat penjualan.

Oleh itu, ini adalah cara untuk memilih kontraktor di mana entiti Negeri mengekalkan kuasa untuk memilih secara bebas, tanpa perlu membuat pengumuman umum, orang yang sah atau semula jadi yang akan melaksanakan objektif kontrak.

Sumber: pixabay.com

Sifat luar biasa dari mod kontrak langsung menuntut agar ketentuan yang mengaturnya ditafsirkan secara terbatas.

Jika tidak, tujuan UU Pengadaan Umum akan rusak dengan mengizinkan entitas kontraktor untuk menggunakan cara pemilihan ini untuk kasus-kasus selain dari yang diperuntukkan oleh undang-undang.

Sebilangan rakyat mendefinisikan kontrak langsung sebagai "menyerahkan kontrak dengan tangan." Walaupun cara kontrak ini bukanlah suatu jenayah dengan sendirinya, ia pasti meningkatkan risiko rasuah.

Kontrak langsung di Colombia

Kontrak langsung di Colombia adalah kaedah pilihan yang dimiliki oleh kontrak negara, di mana entiti negara membeli memiliki kemampuan untuk menjimatkan masa dalam mendapatkan perkhidmatan atau barang.

Sesuai dengan ketentuan UU 996 tahun 2005, dalam empat bulan sebelum pemilihan presiden, tidak ada entitas negara yang dapat menggunakan modalitas pemilihan kontrak langsung

Modalitas ini diramalkan dan diatur dalam UU 1150 tahun 2007, dalam paragraf 4 pasal 2, di mana satu-satunya penyebab eksklusif ditentukan di mana kontrak langsung dapat dilanjutkan. Oleh itu, aplikasinya terhad.

Alasan ini bertujuan untuk memenuhi objektif Negara, dengan itu menyokong prinsip-prinsip kontrak, seperti ketelusan, pilihan objektif dan kecekapan.

Sebab

- Kontrak pinjaman.

- Mendesak mendesak.

- Perjanjian atau kontrak antara pentadbiran.

- Acara di mana tidak ada banyak penawar di pasaran.

Diandaikan bahawa tidak ada banyak penawar apabila tidak lebih dari satu orang yang terdaftar dalam pendaftaran yang sesuai atau ketika hanya ada satu orang yang dapat memberikan perkhidmatan atau kebaikan kerana dia adalah pembekal eksklusif, atau merupakan pemilik hak cipta atau harta industri.

- Mempekerjakan untuk mengembangkan aktiviti teknologi dan saintifik.

- Kontrak untuk pemerolehan atau pajakan harta tanah.

- Kontrak untuk perkhidmatan dan barang di kawasan Pertahanan negara, di Unit Perlindungan Nasional dan Direktorat Perisikan Nasional, di mana ia diharuskan memiliki cadangan untuk pembelian mereka.

- Kontrak komisen fidusiari yang diakreditasi oleh entiti wilayah untuk memulakan perjanjian penyusunan semula liabiliti.

- Kontrak untuk penyediaan perkhidmatan profesional dan sokongan pengurusan, atau untuk prestasi karya seni yang hanya dapat dipercayakan kepada orang-orang semula jadi tertentu.

Proses

Untuk memulakan proses dengan mod kontrak langsung, entiti pembelian mesti mengeluarkan dokumen, dalam tindakan pentadbiran yang dibenarkan dan dibantah secara sah, di mana mereka menunjukkan:

- Objek kontrak.

- Sebab sah yang digunakan untuk kontrak langsung.

- Tempat di mana pihak yang berminat dapat memeriksa dokumen dan kajian sebelumnya.

- Belanjawan untuk kontrak dan syarat-syarat yang diperlukan oleh kontraktor.

Langkah-langkah berikut mesti dilakukan untuk mewujudkan kontrak langsung yang berkesan:

- Huraian mengenai keperluan yang cuba dipenuhi oleh entiti negara dengan kontrak langsung.

Untuk memperincikan keperluan, untuk pekerjaan, layanan atau barang yang diperlukan, definisi teknikal, latar belakang dan / atau justifikasi dapat ditunjukkan, serta cara entiti dapat memenuhi persyaratan tersebut, selalu dalam bidang proyek pembangunan. dan / atau rancangan.

- Penerangan mengenai objek kontrak, dengan pengenalan kontrak yang akan dijalankan dan spesifikasi pentingnya. Untuk memperincikan objek yang akan disewa, adalah mungkin untuk menunjukkan perkhidmatan atau barang apa yang akan diperoleh, atau pekerjaan apa yang sedang dibangun. Objek mestilah mudah difahami, tepat dan ringkas.

Proses

Prosedur untuk melaksanakan kontrak langsung mesti dijelaskan dalam manual kontrak entiti masing-masing. Namun, langkah-langkah berikut dari peraturan saat ini dapat ditunjukkan:

- Memproses dokumen dan kajian sebelumnya. Ini diperlukan untuk kontrak langsung pelaksanaan kajian sebelumnya, kecuali sebab mendesak yang nyata.

Dengan pelaksanaan kajian awal, perkara penting untuk kontrak dapat dinyatakan dan ditentukan. Begitu juga, ini membenarkan pengambilan pekerja.

- Mengeluarkan perakuan ketersediaan anggaran.

- Menjalankan tindakan pentadbiran yang membenarkan pengambilan pekerja secara langsung. Ini kerana modaliti pemilihan ini tertakluk kepada prinsip perolehan awam dan tugas pemilihan objektif.

- Untuk menandatangani kontrak.

Contoh

Penyediaan sokongan dan perkhidmatan profesional

Entiti negeri boleh membuat kontrak langsung dengan orang yang sah atau semula jadi yang memiliki kemampuan untuk melaksanakan objek kontrak. Selain itu, ia telah menunjukkan pengalaman dan kesesuaian yang berkaitan langsung dengan kawasan yang akan dirawat

Tidak perlu memperoleh beberapa tawaran sebelumnya, yang mana satu catatan bertulis mesti ditinggalkan. Kausal ini boleh dipanggil apabila:

- Keadaan yang berkaitan dengan keadaan pengecualian ditunjukkan.

- Seperti yang dikehendaki oleh kesinambungan perkhidmatan.

- Percubaan untuk memperbaiki senario yang luar biasa yang berkaitan dengan bencana, peristiwa yang merupakan force majeure, atau memerlukan tindakan segera.

- Dalam keadaan konteks yang membuat mustahil untuk menghadiri prosedur pemilihan.

Kontrak pinjaman

Ini adalah operasi kredit awam di mana entiti kontrak negara memperoleh sumber tunai sebagai pinjaman. Ia bertanggung jawab atas pembatalan dan pembayarannya apabila tempohnya habis.

Keperluan sebelum penyelesaiannya, selain memperoleh dan melaksanakan dokumen dan kajian sebelumnya, dan mengeluarkan undang-undang pembenaran pentadbiran, adalah sebagai berikut:

- Konsep yang baik dari Jabatan Perancangan Negara.

- Kebenaran dari Kementerian Kewangan.

Sekiranya jangka masa kontrak lebih lama dari satu tahun, pendapat Suruhanjaya Kredit Awam Antara Parlimen juga diperlukan.

Mendesak manifestasi

Entiti negara mempunyai kuasa untuk memilih secara bebas, tanpa syarat untuk membuat panggilan umum, orang yang sah atau alami yang akan melaksanakan objek kontrak

Dokumen yang mesti diterbitkan untuk kontrak langsung adalah seperti yang dinyatakan di bawah:

- Kontrak, dengan pengubahsuaian, penghapusan atau penambahan, dan maklumat mengenai sekatan yang dilaksanakan yang dinyatakan semasa pelaksanaan kontrak atau selepasnya.

- Tindakan pentadbiran yang membenarkan kontrak langsung.

Rujukan

1. Gerencie (2017). Kontrak langsung, mekanisme luar biasa untuk mengadakan kontrak dengan Negara. Diambil dari: gerencie.com.
2. Sintesis (2016). Alasan untuk pengambilan terus. Diambil dari: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Undang-undang Colombia (2018). Dalam kes ini, kontrak langsung dengan Negara berlaku. Diambil dari: Derechocolombiano.com.co.
4. Perolehan Awam (2019). Prosedur Kontrak Langsung: Tafsiran terhad. Diambil dari: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). Kontrak Langsung dalam Kontrak Negeri. Diambil dari: incispp.edu.pe.