PENGAMBILALIHAN MINYAK DI MEXICO: SEBAB DAN AKIBAT - PERBENDAHARAAN KATA BUDAYA - 2024

The rampasan minyak di Mexico terdiri daripada nasionalisasi industri minyak berpangkalan di negara ini. Ia berlangsung pada tahun 1938, di bawah kepresidenan Lázaro Cárdenas. Perundangan yang berlaku untuk proses ini adalah Undang-Undang Pengambilalihan tahun 1936 dan Artikel 27 dari Perlembagaan Mexico.

Sejak penemuan telaga minyak pertama di negara ini, eksploitasi sumber berharga ini berada di tangan swasta. Semasa Porfiriato, deposit diserahkan kepada syarikat asing, terutama orang Amerika.

Lázaro Cárdenas del Río - Sumber: Doralicia Carmona Dávila, http://www.memoriapoliticademexico.org/Biografias/CRL95.html di bawah lesen Generik Creative Commons Attribution 2.5 Generic

Kemenangan Revolusi Mexico adalah permulaan perubahan dalam dasar minyak negara itu. Perlembagaan 1917 merangkumi sebuah artikel, 27, yang menyatakan bahawa tanah bawah tanah Mexico dan kekayaannya adalah milik negara. Walaupun begitu, tiada tindakan undang-undang diambil.

Pada tahun 1930-an, keadaan kerja pekerja yang buruk menyebabkan terbentuknya sebuah kesatuan. Tindakannya mendapat sokongan Presiden Cárdenas. Kurangnya kesepakatan dan dakwaan bahawa Negara memperoleh keuntungan dari sumber tenaga ini menyebabkan pemerintah menasionalkan industri ini melalui keputusan.

Latar belakang

Telaga minyak cetek pertama digerudi pada tahun 1862 di negeri Tabasco. Mexico diperintah oleh Maharaja Maximilian, yang mengeluarkan keputusan yang membenarkan eksploitasi sumber ini, selagi pemerintah memberikan izin. Dengan perundangan ini, 38 konsesi minyak diberikan kepada individu.

The Porfiriato

Bermula pada tahun 1886, di bawah kepresidenan Porfirio Díaz, syarikat Amerika pertama mula tiba di Mexico untuk mengambil alih deposit. Pada tahun itu, kilang pertama dibuka di Veracruz: El Águila dan Syarikat Air Pierce Oil, kedua-duanya mempunyai modal dari Amerika Syarikat.

Pada tahun 1890, California Oil Oil Company ditubuhkan di San Luis Potosí, dan pada tahun 1896 Sinclair Group menetap berhampiran bandar Tampico. Dalam masa yang singkat, ladang bertambah banyak.

Persaingan untuk mendapatkan konsesi adalah sangat sukar dan El Águila yang menjadi pemenang. Pada tahun 1910, syarikat itu mengendalikan 50% pasaran. Lapan tahun kemudian, sebahagian besar sahamnya diserahkan kepada Royal Dutch Shell.

Dasar fiskal semasa Porfiriato

Dasar ekonomi Porfiriato cuba menarik pelabur asing ke negara ini. Oleh itu, pihaknya memihak kepada kawalan mereka terhadap lombong dan ladang minyak, sesuatu yang ditolak oleh para pemimpin Revolusi Mexico.

Di antara langkah-langkah yang diambil oleh pemerintah Porfirio Díaz adalah Undang-Undang Petroleum, diundangkan pada tahun 1910. Peraturan ini menetapkan serangkaian hak istimewa bagi perusahaan minyak asing, seperti tidak perlu membayar pajak eksport untuk peralatan yang diperlukan untuk mengeksploitasi ladang.

Begitu juga, modal yang dilaburkan bebas dari sebarang beban cukai selama sepuluh tahun akan datang. Akhirnya, pas percuma diberikan kepada pembelian tanah negara dengan harga kosong.

Undang-undang ini juga menyatakan bahawa syarikat dapat menjelajah dan mengeksploitasi minyak yang ditemukan sebagai ganti membayar 7% keuntungan kepada pemerintah pusat, dan juga 3% lagi kepada pemerintah negara di mana sumur itu berada.

Revolusi Mexico

Revolusi Mexico pada tahun 1910 bermaksud perubahan dalam dasar minyak. Francisco Madero, presiden pertama setelah fasa pertama revolusi, memulakan proses untuk mengatur aktiviti tersebut. Kejatuhannya oleh kudeta Victoriano Huerta, tidak membenarkannya menyatukan polisinya.

Semasa pemerintahan singkat Huerta, Amerika campur tangan untuk mencegah syarikat minyak mereka membayar cukai yang diumumkan Madero.

Fasa kedua Revolusi mengakhiri rejim Huerta, yang digantikan oleh Venustiano Carranza. Dia memulihkan kebijakan pengawalseliaan Madero dan dalam Rencana Guadalupe-nya menetapkan perlunya menggubal undang-undang nasionalis mengenai minyak.

Pada tahun 1915, Suruhanjaya Teknikal Petroleum mulai berfungsi, yang tugasnya adalah mengatur industri di negara ini. Langkah pertama adalah menjalin semula hubungan dengan syarikat-syarikat yang berada di wilayah Mexico.

Setahun kemudian, pada bulan April 1916, Suruhanjaya menerbitkan sebuah laporan di mana ia menegaskan perlunya kekayaan tanah tanah ditetapkan sebagai wilayah negara. Oleh itu, Perlembagaan baru, yang diundangkan pada tahun 1917, menetapkan hak milik nasional di atas tanah dan tanah yang berkaitan dengan minyak.

Pertembungan pertama

Walaupun telah dimasukkan dalam Perlembagaan, undang-undang yang menerapkan artikel itu memerlukan waktu bertahun-tahun untuk disusun. Pemerintah Carranza, de la Huerta dan Obregón harus menghadapi tentangan dari syarikat minyak dan tekanan dari Amerika Syarikat.

Pada tahun 1923, pemerintah Álvaro Obregón dan wakil-wakil Amerika menandatangani Perjanjian Bucareli. Ini difokuskan pada penerapan undang-undang retroaktif mengenai perlombongan dan minyak, serta pajak yang dikenakan kepada syarikat AS, Obregón terpaksa mengurangi beban pajak dan menunda undang-undang nasionalis.

Pengganti Obregón, Plutarco Elías Calles, memutuskan untuk tidak mengalami tekanan lebih lanjut. Oleh itu, mempercepat penyebaran undang-undang peraturan pasal 27 Perlembagaan. Kongres meluluskannya pada November 1925.

Berdasarkan undang-undang ini, syarikat minyak diwajibkan untuk memperbaharui dan mengesahkan konsesi mereka, membayar lebih banyak pajak, dan mematuhi peraturan perundangan Mexico. Syarikat-syarikat itu menuntut pemerintah, sebuah situasi yang berlanjutan hingga kedatangan Lázaro Cárdenas menjadi presiden.

Punca

Penyebab utama perampasan industri minyak adalah, pada dasarnya, keinginan pihak Mexico untuk memanfaatkan sumber semula jadi sendiri dan, di sisi lain, keadaan pekerja pekerja di ladang yang buruk.

Tuntutan kesatuan sekerja

Tuntutan pekerja sudah bermula pada pertengahan tahun 20. Syarikat minyak berjaya menghalang kesatuan sekerja selama sepuluh tahun, tetapi pada 27 September 1935, yang pertama muncul: Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM). ).

Kesatuan ini tidak lama lagi akan menjadi salah satu anggota dominan Confederación de Trabajadores de México, dengan itu mengakui hak anggotanya, antara lain, untuk menyerang.

Pada masa itu, pekerja Mexico memperoleh jauh lebih sedikit daripada pekerja asing. Keadaan ini mendorong banyak pertikaian buruh. Teguran segera mula disebut, mengganggu pengeluaran setiap kali.

Sumber sendiri yang tidak menguntungkan negara

Bukan hanya tuntutan undang-undang buruh yang menyebabkan ketidakselesaan di Mexico terhadap syarikat minyak asing. Di negara ini, selama beberapa dekad, ada keyakinan bahawa keuntungan yang diperoleh dari sumbernya sama sekali tidak mempengaruhi kesejahteraannya sendiri.

Syarikat minyak asing telah memperoleh keuntungan besar dengan minyak Mexico, tanpa ini memberi kesan pada peningkatan keadaan hidup penduduk.

Cárdenas memulakan satu siri pertemuan dengan perwakilan syarikat untuk mencari jalan penyelesaian yang dirundingkan. Namun, pertemuan itu berakhir tanpa sebarang persetujuan.

Pembaharuan artikel 27 Perlembagaan

Walaupun, mungkin, Cárdenas dapat menemukan cara untuk melakukan eksploitasi tersebut, tidak diragukan lagi bahawa pasal 27 Perlembagaan 1917 membuka kemungkinan untuk melakukannya dengan lebih mudah.

Sudah pada tahun 1914, Luis Cabrera telah mengusulkan agar Negara mendapat lebih banyak keuntungan dari eksploitasi minyak. Sejak saat itu, pemerintah mulai menerapkan langkah-langkah yang akan menuntut hak milik negara atas kekayaan tanah.

Ketika Kongres Konstituen bertemu, sudah ada konsensus yang jelas untuk membezakan secara sah antara pemilikan tanah dan pemilikan tanah. Hasilnya adalah Artikel 27, yang menyatakan bahawa sementara yang pertama dapat dimiliki secara pribadi, yang kedua, bersama dengan kekayaannya, adalah milik negara.

Sejarah

Ketegangan di dalam ladang minyak bermula sebelum tahun 1930-an. Pada tahun 1924, para pekerja telah melakukan beberapa mogok, tetapi mereka ditindas dengan kuat oleh pasukan keselamatan negara.

Namun, pada tahun yang sama, mogok diadakan di Tampico terhadap kilang El Aguila yang memaksa syarikat itu mengiktiraf kesatuan itu dan menandatangani perjanjian tawar-menawar kolektif.

Satu dekad kemudian, pada tahun 1935, Kesatuan Pekerja Petroleum Republik Mexico ditubuhkan. Salah satu langkah pertamanya adalah menyusun projek di mana dia menuntut hari kerja selama 40 jam, sebagai tambahan kepada pembayaran gaji penuh sekiranya sakit.

Pada tahun 1937, para pekerja mula menekan syarikat untuk menandatangani projek ini. Penolakan ini menyebabkan kesatuan itu menuntut mereka di hadapan Dewan Umum Konsiliasi dan Timbang Tara. Sebagai tambahan, pada 31 Mei, mogok bermula yang akan berlangsung hingga 9 Jun.

Suruhanjaya Pakar

Alasan syarikat minyak untuk tidak memenuhi tuntutan pekerja adalah bahawa mereka tidak mempunyai sumber daya yang mencukupi untuk melakukannya. Namun, kajian yang dilakukan oleh komisi pakar menolak tuntutan ini, dengan menyatakan bahawa manfaatnya jauh lebih tinggi daripada yang dinyatakan.

Syarikat-syarikat menyambut baik laporan itu. Pada 18 Disember, mereka harus hadir di hadapan Lembaga Konsiliasi, yang memerintahkan mereka membayar 26 juta peso kerana menahan gaji untuk mogok Mei.

Hak perlembagaan untuk mengambil alih

Pada tahun 1936, pemerintah telah mengeluarkan undang-undang yang mengatur pengambilalihan syarikat dan harta tanah dengan alasan kemudahan awam.

Penggunaan pertamanya adalah pada bulan Jun 1937, ketika Negara mengambil alih National Railways of Mexico. Dengan ini, dia menyelesaikan mogok pekerja di sektor itu. Anteseden ini adalah asas bagi apa yang berlaku dengan industri minyak.

Percubaan pendamaian terkini

18 Mac 1938 adalah hari penting dalam sejarah pengambilalihan minyak. Pada waktu pagi, keputusan Lembaga Pusat Konsiliasi dan Timbang Tara yang membatalkan perjanjian kolektif antara syarikat dan kesatuan minyak diketahui.

Wakil syarikat bergegas bertemu dengan Cárdenas. Menghadapi keputusan menentang mereka, mereka berjanji untuk menaikkan gaji pekerja, tetapi Presiden memberi amaran kepada mereka bahawa sudah terlambat.

Menurut sejarawan, keputusan itu telah dibuat hampir seminggu sebelumnya. Syarikat-syarikat itu mengancam negara dengan menarik semua pelaburan dan meninggalkan negara ini, di bawah perlindungan pemerintah masing-masing.

Pengambilalihan

Keputusan pengambilalihan itu disampaikan pada 18 Mac, pukul sepuluh malam. Melaluinya, Lázaro Cárdenas, dengan sokongan Kongres, memerintahkan perampasan semua harta tanah dan harta tanah dari 17 syarikat minyak AS dan Britain yang beroperasi di tanah Mexico. Konsesi sebelumnya dibatalkan.

Keesokan paginya, pekerja mengambil alih syarikat yang terjejas. Kerajaan mengeluarkan keputusan lain untuk mewujudkan Majlis Pentadbiran Petroleum untuk menyelaraskan sementara pengurusan aset dan aktiviti.

Akibatnya

Reaksi terhadap keputusan pengambilalihan itu segera. Inggeris memutuskan hubungan diplomatik dan Amerika Syarikat dan Belanda memutuskan embargo perdagangan, selain menarik semua kakitangan teknikal.

Sebaliknya, orang Amerika berhenti membeli minyak dan perak Mexico, lebih mengutamakan emas hitam Venezuela.

Sokongan popular

Di pedalaman negara, sebaliknya, sokongan popular terhadap tindakan itu luar biasa. Pada 23 Mac, demonstrasi sokongan spontan meletus, dihadiri oleh lebih daripada 100,000 orang. Pada 19 April, satu lagi perarakan berlaku, yang dipimpin oleh wanita.

Penduduk mula menyumbangkan wang untuk membayar pampasan yang diberikan untuk perampasan tersebut. Usaha itu luar biasa, walaupun mereka hanya dapat mengumpulkan sekitar 2 juta peso. Terbitan bon juga tidak dapat meliputi jumlah yang harus dibayar, walaupun mereka menunjukkan populariti langkah tersebut.

Bahkan sektor yang menentang Cárdenas, seperti Gereja Katolik dan ahli perniagaan konservatif, menunjukkan sokongan mereka terhadap keputusan pemerintah.

Penciptaan PEMEX

Ketika juruteknik dan jurutera asing meninggalkan Mexico, pemerintah terpaksa mengambil alih ladang. Badan pertama yang mengambil alih adalah Pentadbiran Umum Petroleum Nasional (AGPN).

Sebulan kemudian, Distribuidora de Petróleos Mexicanos diciptakan untuk mengawal pengkomersialan minyak. Pada 7 Jun, sebuah keputusan dikeluarkan, yang mulai berlaku pada 20 Julai, yang dibentuk oleh Compañía de Petróleos Mexicanos (PEMEX), untuk bertanggung jawab dalam eksplorasi, pengeluaran dan penyulingan minyak.

Boikot menentang Mexico

Bukan hanya pemerintah asing yang bertindak balas terhadap Mexico. Standard Oil dan Royal Dutch Shell melancarkan kempen boikot terhadap negara itu, yang cuba menghalangnya daripada membeli beberapa bahan kimia penting untuk penapisan minyak.

Salah satu produk seperti itu adalah tetraetil plumbum. Mexico menyelesaikan masalah itu dengan mereformasi petrol. Beberapa ketika kemudian, pelajar kimia dari Institut Politeknik Nasional dan Universiti Autonomi Nasional dapat mensintesis produk tersebut.

Lama kelamaan, boikot itu semakin hilang dan Mexico dapat membeli mesin dari Jerman, Itali dan negara-negara Eropah yang lain

Pampasan kepada syarikat minyak

Pada akhir 1939, pemerintah mengadakan rundingan dengan Amerika untuk merundingkan pembayaran pampasan. Angka-angka pertama yang diletakkan syarikat itu tidak terjangkau untuk Mexico, kerana hampir 32 juta dolar.

Pada bulan-bulan berikutnya, rundingan diteruskan. Sedikit demi sedikit, tuntutan syarikat yang diambil alih dikurangkan, kekal pada 14 juta dolar.

Akhirnya, perjanjian itu ditutup pada 1 Mei 1940. Orang Amerika bersetuju untuk menerima 8.5 juta, yang akan dibayar dalam masa 3 tahun. Selain itu, mereka akan menerima 20 juta tong pada harga di bawah harga pasaran.

Perang Dunia Kedua

Terdapat banyak kesepakatan di kalangan sejarawan bahawa, tanpa tekanan Perang Dunia II, Amerika Syarikat tidak akan membenarkan perampasan tersebut. Dengan perang yang sedang dilihat, Presiden Roosevelt lebih suka mengekalkan pakatan dengan Mexico.

Untuk sementara waktu, boikot itu menyebabkan satu-satunya pembeli kapal tangki minyak Mexico adalah Jepun dan Jerman, sesuatu yang berlanjutan sehingga tahun 1937. Namun, sekutu-sekutu itu menghentikan embargo pada tahun 1941, sebahagiannya kerana hubungan baik antara Cárdenas dan Roosevelt.

Minyak juga menjadi alasan masuknya Mexico ke dalam Perang Dunia II. Ini berlaku ketika dua kapal tangki minyaknya tenggelam oleh kapal selam Jerman.

Rujukan

1. Serrano Álvarez, Pablo. Untuk memahami pengambilalihan minyak. Diperolehi dari relatosehistorias.mx
2. Navarro, Armando. Pengambilalihan minyak, apakah warisan sebenar Cardenismo ?. Diperolehi dari noticieros.televisa.com
3. Institut Hartanah Perindustrian Mexico. 80 tahun Pengambilalihan Minyak di Mexico. Diperolehi dari gob.mx
4. Pejabat Ahli Sejarah, Biro Hal Ehwal Awam. Pengambilalihan Minyak Asing Mexico, 1938. Diperolehi dari history.state.gov
5. Ensiklopedia Sejarah dan Budaya Amerika Latin. Pengambilalihan Petroleum Tahun 1938 (Mexico). Diperolehi dari ensiklopedia.com
6. Scroggs, William O. Minyak Mexico dalam Politik Dunia. Diperolehi dari Foreignaffairs.com
7. Henry Bamford Parkes, Marvin David Bernstein. Mexico. Diperolehi dari britannica.com