Pemerintah tempatan , dewan adat, dan balai kota adalah bentuk organisasi hierarki sosial dan politik yang ada di Amerika pada masa sebelum dan semasa penjajahan Sepanyol.
Budaya orang asli yang berbeza di Mesoamerica biasanya mengenal pasti setiap individu sebagai anggota sebuah negara. Setiap negeri atau manor, boleh benar-benar merdeka atau menjadi sebahagian daripada kerajaan yang hebat.

Peta Mesoamerika
Istilah untuk menunjuk Negara bervariasi menurut bahasa yang digunakan oleh kumpulan etnik, misalnya, altepetl di Nahuatl, ñuu di nudzahui, cah di Mayan.
Struktur sosial pra-Hispanik
Walaupun berbeza kata, semua budaya ini mempunyai struktur sosial yang sama. Bagi bahasa Nahuatl, istilah altepetl bermaksud organisasi orang yang menguasai wilayah tertentu.
Setiap altepetl dianggap sebagai orang yang terpisah dengan tradisi asal bersama, mereka juga mempunyai identiti etnik yang sama, penguasa dinasti yang sama yang dikenali sebagai Tlatoani dan tuhan yang sama.
Bahagian penyusun altepetl disebut calpolli atau tlaxilacalli, masing-masing mikrokosmos keseluruhan, dengan organisasi ekonomi dan sosio-politiknya sendiri, dengan nama khas, pemimpin dan sebahagian wilayah altepetl.
Organisasi altepetl adalah selular atau modular, dengan sejumlah bahagian yang sama, bebas dan autonomi secara keseluruhan.
Walaupun Empayar Aztec hancur semasa penaklukan Sepanyol, masing-masing negeri bertahan. Sebenarnya, setelah penaklukan itu, negara-negara pribumi Mesoamerica pada awalnya diperkuat, membentuk dasar bidang kuasa sipil dan gerejawi yang orang Sepanyol tidak berminat untuk mengubahnya.
Dalam pengertian ini, segala sesuatu yang diatur oleh orang Sepanyol di luar penempatan mereka sendiri pada abad ke-16, termasuk encomienda, paroki luar bandar, majlis peribumi, dan bidang kuasa pentadbiran awal, dibina di atas asas-asas yang kukuh dari komuniti alteptl.
Majlis orang asli
Strategi utama yang digunakan oleh orang Sepanyol untuk mengakses sumber-sumber masyarakat adat adalah melalui encomienda, semacam cukai yang harus dibayar oleh penduduk asli kepada mahkota Sepanyol.
Untuk memfasilitasi pengumpulan penghormatan dan sebagai bagian dari usaha yang lebih luas untuk mereformasi negara-negara pribumi menjadi wilayah gaya Hispanik, pihak berkuasa Sepanyol memperkenalkan dewan peribumi pada pertengahan abad ke-16.
Istilah balai kota berasal dari ibu kota Latin, yang bermaksud "di hadapan." Objektif utama entiti ini adalah pentadbiran wilayah peribumi.
Ruang lingkup badan ini adalah untuk memastikan kepatuhan yang setia terhadap undang-undang dan peraturan yang ditetapkan oleh mahkota Spanyol ketika menangani dan menyelesaikan konflik yang bersifat hukum, ekonomi dan agama.
Untuk pembentukan bentuk pemerintahan ini, mahkota Sepanyol pada awalnya bergantung pada organisasi pribumi, menerapkan koleksi penghormatan (encomienda) pada struktur altepetl dan menggunakan sebagai pautan utama untuk menjamin operasinya kewenangan penguasa dinasti tradisional atau tlatoani. Sepanyol meninggalkan pemerintah tempatan secara utuh, sekurang-kurangnya pada awalnya.
Walaupun dewan peribumi didasarkan pada model Sepanyol, ia tidak pernah benar-benar menirunya, sebaliknya ia berbeza dengannya kerana adanya bentuk-bentuk yang mencerminkan tradisi pra-penaklukan kekuasaan dan pemerintahan politik.
Cacique
Perkara yang paling mengejutkan adalah penyertaan dalam dewan adat tokoh cacique, kedudukan yang tidak terdapat dalam corak bahasa Sepanyol yang asli. Pada awalnya angka ini harus dipilih setiap tahun oleh para peneroka dan disahkan oleh para pendeta dan imam paroki.
Namun, pada generasi pertama setelah penaklukan, jawatan itu dipegang oleh penguasa dinasti tradisional atau tlatoani, yang memegang jawatan itu sesuai dengan tradisi pribumi seumur hidup. Selain itu, cacique juga memegang jawatan gabenor.
Selepas itu, wabak maut berterusan melanda penduduk pribumi, yang menimbulkan krisis serius untuk pelantikan pengganti Tlatoani, sehingga mahkota Sepanyol memutuskan untuk memisahkan tokoh ketua dan gabenor. Jelas keadaan ini memihak kepada keinginan untuk menguasai kerajaan Sepanyol.
Kuasa cacique dan anggota dewan hanya terbatas pada pengumpulan cukai dan pentadbiran keadilan dalam kes-kes tingkat rendah.
Menurut Charles Gibson, catatan proses mahkamah yang dijalankan oleh dewan India menunjukkan kesedaran undang-undang yang sangat dipupuk di kalangan pihak berkuasa India.
Nasihat dari penatua
Majlis peribumi juga mempertahankan kewujudan dewan atau badan penatua yang, menurut Gibson, menyiratkan kekuatan masyarakat yang telah bertahan walaupun pengenaan pihak berkuasa kolonial Sepanyol.
Majlis-majlis ini menjalankan fungsi simbolik; mereka mungkin bertanggungjawab untuk memelihara sejarah kota dan juga dokumen-dokumennya yang telah lama wujud.
Sebaliknya, gabenor dilantik sebagai pemimpin dewan orang asli dan dipilih dari kumpulan tentera Sepanyol yang sama yang telah mengambil bahagian dalam proses penaklukan.
Pegawai ini menikmati kebebasan yang besar untuk membuat keputusan dalam populasi yang dipimpinnya, namun tindakannya harus diberitahu dan dibenarkan di hadapan mahkota.
Dewan Bandaraya
Dengan cara yang serupa dengan Negara, perbandaran pribumi menyesuaikan konsep dewan bandar atau majlis perbandaran.
Pengenalan bentuk pemerintahan ini pada skala yang lebih kecil, melancarkan hilangnya institusi politik utama secara progresif dan berasal dari apa yang kemudian dikenal sebagai Republik India, iaitu sebilangan besar masyarakat pribumi yang benar-benar terpencil, sesuai untuk tujuan kawalan. mahkota.
Anggota yang membentuk dewan kota adalah: walikota biasa, yang bertugas menjalankan fungsi hakim dalam menyelesaikan konflik konvensional, anggota dewan yang mengawasi kelancaran kehidupan seharian di balai kota dan pengadilan, yang fungsi utamanya adalah untuk menjamin memerintahkan di wilayah itu dan menjatuhkan sekatan sekiranya berlaku kejahatan atau kesalahan terhadap mahkota. Semua jawatan ini dipegang oleh pegawai Sepanyol.
Majlis perbandaran atau balai kota menjadi mekanisme di mana tlatoani tradisional atau Cacique dilucutkan kuasa mereka untuk memerintah penduduk asli.
Dengan terciptanya Negara baru, semua bentuk organisasi yang telah diwarisi dari rejim penjajah dihapuskan. Serangkaian undang-undang juga diumumkan, yang menswastakan tanah komunal dan merugikan penduduk asli.
Konfigurasi negara yang bangkit kembali menggunakan bahagian politik wilayah baru untuk membatasi Negara dan kota.
Dengan tidak mempertimbangkan kumpulan populasi adat tradisional dan bahkan membahagikannya dan mengintegrasikannya dengan populasi mestizo, kemungkinan adanya perwakilan politik dari kumpulan etnik pribumi dihapuskan.
Selain itu, undang-undang yang disyaratkan mensyaratkan bahawa untuk menduduki posisi wewenang dalam kota, perlu menikmati kekayaan ekonomi dan memiliki tingkat pendidikan dan budaya yang baik.
Rujukan
- Sánchez, C. (1999). Masyarakat pribumi: dari indigenisme hingga autonomi. México, Siglo Veintiuno Editores
- Smithers, G. dan Newman, B. (2014). Diaspora Asli: Identiti Adat dan Kolonialisme Peneroka di Amerika. Lincoln, University of Nebraska Press.
- Horn, R. (1997). Postconquest Coyoacan: Hubungan Nahua-Sepanyol di Mexico Tengah, 1519-1650. Stanford, Stanford University Press.
- Osowski, E. (2010). Keajaiban Asli: Kuasa Nahua di Kolonial Mexico. Tucson, University of Arizona Press.
- Ruiz Medrano, E. (2011). Komuniti Adat Mexico: Tanah dan Sejarahnya, 1500-2010. Boulder, University Press of Colorado.
- Villella, P. (2016). Orang Asli Elit dan Identiti Creole di Colonial Mexico, 1500-1800. New York, Cambridge University Press
