MISI KLEIN SAKS: LATAR BELAKANG, SEBAB, MENGAPA IA GAGAL? - SEJARAH - 2026

The Klein Saks Mission adalah suruhanjaya yang terdiri daripada sekumpulan pakar-pakar Amerika diupah oleh kerajaan Colombia untuk cuba untuk meningkatkan ekonomi negara. Presiden yang memutuskan untuk menghubungi perunding ini ialah Carlos Ibáñez del Campo, pada tahun 1955, selama penggal kedua.

Ekonomi Chile mengalami pelbagai masalah struktur yang serius. Ini menjadi sangat teruk setelah Depresi Besar tahun 1929 melanda negara ini pada tahun-tahun berikutnya. Setelah krisis global ini, usaha untuk menerapkan model berdasarkan Perindustrian Penggantian Impor tidak memberikan hasil yang diharapkan.

Presiden Ibáñez del Campo - Sumber: Arkib Alejandro Hales di bawah lesen Creative Commons Attribution 3.0 Chile

Mengawal inflasi menjadi salah satu cabaran besar negara. Menjelang tahun 1950-an, harga meningkat hingga 80%, sementara kadar pengangguran juga meningkat dengan ketara.

Menghadapi situasi ini, Ibañez del Campo memutuskan untuk mengupah perunding AS untuk menganalisis dan berusaha mencari jalan keluar. Misi Klein Saks menghasilkan serangkaian cadangan, walaupun tidak semuanya dilaksanakan. Sambutan sosial yang kuat menyebabkan mereka tidak memberikan hasil yang diinginkan.

Latar belakang

Selama beberapa tahun, Chile telah menerapkan model ekonomi berdasarkan perindustrian penggantian import, yang dipengaruhi oleh Keynesianisme. Sistem ini menginginkan Negara untuk mempromosikan perindustrian, tetapi hasilnya adalah penciptaan defisit dan ketidakseimbangan antara kota dan dunia luar bandar.

Selanjutnya, akibat kemelesetan ekonomi dunia, yang melanda Chile pada tahun 1930-an, menyebabkan harga berkelakuan tidak menentu.

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo adalah salah satu tokoh paling terkenal dalam politik Chile selama empat puluh tahun. Selama masa pengaruhnya, dan bukan hanya sebagai presiden, ia berusaha memperkuat peranan Negara dalam masyarakat.

Tempoh presiden pertamanya bermula pada tahun 1927, setelah peletakan jawatan Emiliano Figueroa. Setelah menjawat jawatan, Ibáñez memegang jawatan presiden dengan gaya autoritarian, menekan pembangkang dan mewujudkan penapisan akhbar.

Namun, pemerintahannya diterima secara meluas oleh sebahagian penduduk, disukai oleh kenaikan harga nitrat dan faedah yang diperoleh dari eksploitasi tembaga.

Ibáñez mengambil kesempatan untuk melakukan program kerja umum yang hebat dan untuk mempromosikan pengeluaran melalui kredit dan tarif perlindungan.

Keluar dari kerajaan

Dasar Ibáñez akhirnya menyebabkan tahap hutang awam yang tinggi. Ini, dan kesalahan yang dilakukan dalam pengurusan monetari setelah krisis 29, menyebabkan krisis ekonomi yang hebat berlaku.

Menjelang tahun 1931, demonstrasi terhadapnya sangat besar dan presiden hampir tidak mendapat sokongan. Menghadapi hal ini, Ibáñez terpaksa mengundurkan diri dan, tidak lama kemudian, tentera mengambil alih kuasa.

Ibáñez kembali dari pengasingan pada tahun 1937 untuk bertanding dalam pilihan raya yang akan diadakan pada tahun berikutnya. Pencalonannya disokong oleh gerakan Sosialis Nasional, tetapi cubaan rampasan kuasa yang dipimpin oleh sekumpulan Nazi muda dan pembunuhan beramai-ramai di Seguro Obrero membuatnya membuatnya berhenti.

Sebelum merebut kembali jawatan presiden, pada tahun 1952, Ibáñez telah mencalonkan diri untuk pilihan raya 1942, walaupun tanpa kejayaan. Pada tahun 1949, dia terpilih sebagai senator untuk parti Agraria Buruh.

Pengurusan ekonomi

Dalam presiden keduanya, Ibáñez mempertahankan dasar pembangunan yang dimulakan oleh golongan radikal. Oleh itu, saya cuba meningkatkan pengeluaran, menyokong syarikat awam seperti Pacific Steel Company (CAP). Juga, dia mengasaskan Industri Gula Nasional (IANSA), menjadi salah seorang presiden terakhir yang mewujudkan syarikat untuk CORFO.

Selain itu, dia adalah pencipta Banco del Estado de Chile dan mengubah undang-undang Bank Pusat Chile.

Dari sudut sosial, Ibáñez menetapkan gaji minimum untuk petani, yang mengangkat ribuan pekerja ladang dari kemiskinan.

Semua dasar ini bermaksud perbelanjaan awam yang sangat tinggi, yang menyebabkan kenaikan inflasi. Keadaan menjadi sangat teruk sehingga, pada tahun 1955, Ibáezez meminta perunding ekonomi Klein-Sacks untuk membantu membersihkan ekonomi.

Punca

Model ekonomi yang diterapkan di sebagian besar Amerika Latin, berdasarkan "Statisme Keynesian", menunjukkan keterbatasannya pada tahun 1950-an abad ke-20.

Model ini ditopang oleh pencarian pembangunan dalaman, menggantikan import dengan perindustrian. Dalam praktiknya, pemerintah mempromosikan promosi perindustrian nasional yang berorientasikan pasaran dalaman.

Krisis 29

Kemelesetan Besar pada tahun 1929 bermula di Amerika Syarikat, tetapi akhirnya mempengaruhi seluruh planet. Di Chile, akibatnya menyebabkan ketidakstabilan sosial yang sangat besar. Contohnya ialah imigrasi pekerja nitrat ke Santiago kerana kemiskinan yang mereka hadapi.

Chile, seperti negara-negara Amerika Latin yang lain, beralih ke misi Kemmerer untuk berusaha memperbaiki ketidakseimbangan yang timbul. Namun, pengenalan standard emas dan kontrak antara pemerintah Chili dan keluarga Guggenheim untuk menemukan Compañía de Salitres, langkah-langkah yang disarankan oleh Kemmerer, hanya memperburuk keadaan.

Inflasi

Inflasi menjadi pusing besar bagi ekonomi Chili dalam beberapa dekad sebelum kedatangan misi Klein-Saks.

Dua tahun pertama presiden Ibáñez, sebelum mengambil khidmat perundingan Amerika, menunjukkan angka yang sangat negatif. Oleh itu, antara tahun 1953 dan 1955, inflasi mencapai angka 71.1% dan 83.8%.

Kekalahan

Inflasi tersebut menyebabkan ketidakseimbangan yang ketara di semua sektor ekonomi. Selama dua tahun sebelum kedatangan misi, kewangan awam mengalami defisit yang besar, kebanyakan disebabkan oleh kenaikan perbelanjaan semasa, selain ketidakefektifan sistem percukaian.

Akhirnya, untuk membiayai defisit ini, pemerintah harus menggunakan sumber dari Bank Pusat dan, pada tahap yang lebih rendah, dari bank swasta.

Sebab-sebab lain

Sebagai tambahan kepada yang telah disebutkan, ada alasan lain yang menyebabkan pengambilan pekerja Klein-Saks. Antaranya, beberapa hasil panen yang buruk dan ketidakstabilan dasar ekonomi. Semua ini membawa kepada persekitaran ketidakpastian yang sangat tidak menguntungkan pelaburan.

Begitu juga, Chile mengalami turun naik di pasaran tembaga, satu-satunya produk eksportnya. Pengangguran, sebahagiannya, meningkat dengan ketara pada tahun-tahun pertama pemerintahan Ibáñez.

Mengapa ia gagal?

Pada mulanya, Klein - Saks diterima dengan baik oleh pihak kanan Chile. Sebaliknya, pihak kiri menolak kehadiran mereka.

Langkah pertama misi itu adalah untuk menganalisis ekonomi negara. Kesimpulannya adalah bahawa masalahnya adalah struktur: Chile menggunakan lebih banyak daripada yang dihasilkannya. Inilah yang menyebabkan kenaikan inflasi, karena menyebabkan kekurangan mata wang dan peningkatan belanja sosial.

Saranan misi tersebut, antara lain, adalah membuat penyesuaian gaji untuk beberapa sektor, terutama pekerja awam, dan menaikkan harga, sehingga menghilangkan kontrol pemerintah terhadapnya. Ia juga menekankan perlunya meningkatkan pentadbiran negara.

Langkah-langkah ini bertentangan dengan kebijakan populis, menurut para pakar, pemerintah Ibáñez. Dalam praktiknya, mereka berjumlah menaikkan cukai dan menurunkan gaji. Namun, pihaknya memang menerima beberapa saranan, untuk mengurangi inflasi.

Model neoliberal

Misi itu mengesyorkan sepenuhnya mengubah model ekonomi Chili, memperkenalkan sistem neoliberal.

Sarannya adalah untuk mengurangkan defisit fiskal dan menghadkan kredit bank kepada sektor swasta; menghapuskan kenaikan gaji secara automatik dan ini dapat dirundingkan secara langsung antara syarikat dan pekerja; meningkatkan import dan mempelbagaikan eksport; mencari modal asing; dan pembaharuan percukaian.

Kesan sosial

Kesan sosial dari tindakan tersebut tidak memakan waktu lama untuk memprovokasi protes. Pembekuan gaji menghasilkan tentangan kuat dari serikat pekerja, yang memanggil mogok umum.

Sebaliknya, dasar perdagangan luar negeri yang baru akhirnya membahayakan peniaga kecil dan pekerja mereka. Pengurangan perbelanjaan sosial memperlambat penurunan kadar kemiskinan dan peningkatan ketidaksamaan sosial.

Protes

Pada bulan April 1957, jalan-jalan di Chili dipenuhi oleh para penunjuk perasaan yang menentang dasar ekonomi baru. Penyebab langsungnya adalah kenaikan harga pengangkutan awam, walaupun alasannya, seperti ditunjukkan di atas, lebih mendalam.

Pelajar dan pekerja universiti adalah orang yang mengambil inisiatif tunjuk perasaan. Episod pembakaran dan penjarahan mikrob berlaku. Dianggarkan 20 orang terbunuh dan pemerintah terpaksa menghantar tentera untuk mengawal jalanan.

Semua ini menyebabkan kelemahan pemerintahan Presiden Ibáñez. Untuk berusaha pulih, dia memutuskan untuk memenuhi tuntutan sosial dan tidak memperbaharui kontrak dengan Misi.

Rujukan

1. Warga sekolah. Misi Klein-Saks. Diperolehi dari escolar.net
2. Lebih daripada sejarah. Misi KLEIN-SAKS dan Tanda-tanda Pertama Deregulasi Ekonomi. Diperolehi dari morethanhistoryblog.wordpress.com
3. Simunovic Gamboa, Pedro. Kegagalan dasar ekonomi di Chile: Misi
   Kemmerer dan Misi Klein-Saks (1925-1958). Dipulihkan dari Estudiosnuevaeconomia.cl
4. Edwards, Sebastian. Peranan Penasihat Asing di Chile 1955-1958. Program Pemantapan. Diperolehi dari nber.org
5. Penyunting Encyclopaedia Britannica. Carlos Ibáñez del Campo. Diperolehi dari britannica.com
6. Keselamatan Global. Carlos Ibáñez del Campo. Diperolehi dari globalsecurity.org
7. Perpustakaan Kongres AS. Dasar Ekonomi, 1950-70. Diperoleh dari countrystudies.us