NEOLIBERALISME DI COLOMBIA: CIRI, PENGARANG, AKIBATNYA - EKONOMI - 2025

The neo-liberalisme di Colombia mula dapat dilaksanakan pada awal 90-an, semasa presiden César Gaviria. Falsafah ekonomi ini mempertahankan penyertaan Negara yang sia-sia dalam mengatur semua aktiviti yang berkaitan dengan ekonomi.

Neoliberalisme mempertahankan bahawa hanya inisiatif swasta yang harus mendapat tempat dalam ekonomi, bahkan dalam sektor seperti kesihatan atau pendidikan. Ia diciptakan pada tahun 1930 oleh sekumpulan liberal Eropah yang ingin mengatasi liberalisme tradisional. Bertahun-tahun kemudian, dia tiba di Pinochet's Chile, yang ditaja, sebahagian besarnya, oleh Amerika Syarikat.

Cesar Gaviria - Sumber: Forum Ekonomi Dunia (www.weforum.org) / Foto oleh Alexandre Campbell di bawah lesen Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0

Di Colombia, seperti di Amerika Latin, ekonomi mempunyai komponen proteksionis yang kuat. Harga produk seperti kopi yang tinggi membolehkan data makroekonomi menjadi baik, tetapi krisis yang berbeza sangat mempengaruhi negara. Atas sebab ini, dia mengubah kebijakannya ke arah yang lebih liberal.

Rencana yang dilancarkan oleh César Gaviria disebut "Pembukaan Ekonomi" dan memerlukan penswastaan, pembatalan peraturan dan perubahan dalam percukaian. Hasilnya, walaupun dipertikaikan oleh ahli ekonomi mengikut kecenderungan ideologi mereka, telah bercampur-campur. Di satu pihak, ini bermaksud pertumbuhan ekonomi, tetapi di sisi lain, ia telah meningkatkan ketaksamaan sosial.

Apa itu neoliberalisme?

Neoliberalisme adalah doktrin yang mempertahankan liberalisasi ekonomi yang luas, perdagangan bebas, pengurangan perbelanjaan awam dan, secara umum, bahawa Negara tidak campur tangan dalam pengaturannya.

Dengan cara ini, sektor swasta akan terus memainkan peranan yang, secara tradisional, menjadi wewenang setiap Negara.

Pembenaran untuk doktrin itu, menurut penulis neoliberal, adalah bahawa campur tangan negara menjadikan aktiviti ekonomi kurang dinamis, dengan sektor swasta menjadi lebih berkesan.

Asal

Jatuhnya diskriminasi liberalisme klasik setelah Depresi Besar menyebabkan sekumpulan ahli ekonomi merumuskan doktrin baru. Penulis ini bukan penyokong campur tangan negara dalam ekonomi, jadi mereka menentang aliran Keynesianisme pada masa itu. Hasilnya adalah neoliberalisme.

Konsep ini tidak menjadi popular hingga tahun 1980-an, ketika Sekolah Chicago membantu menanamkannya di pemerintahan diktator Pinochet di Chile. Di samping itu, ia disukai oleh apa yang disebut Revolusi Konservatif, yang dipromosikan oleh Ronald Reagan di AS dan oleh Margaret Thatcher di UK.

Keadaan ekonomi Colombia sebelum ini

Pada tahun 1950-an, ekonomi Colombia mendapat keuntungan dari harga tinggi produk unggulannya dalam eksport: kopi. Ini membolehkan negara mempunyai sumber untuk membiayai sektor industri.

Ketika harga kopi turun, negara harus meningkatkan kebijakan proteksionisnya agar ekonomi tidak runtuh.

Kepelbagaian produk eksport yang terhad dan ketergantungan pada kopi untuk mendapatkan pertukaran wang asing menyebabkan dimulainya proses promosi eksport. Dengan cara ini, langkah-langkah proteksionis diselesaikan dengan yang lain yang bertujuan untuk meningkatkan kuantiti produk yang dijual di luar negara.

Taktik ini membuahkan hasil. KDNK berlipat ganda dan, walaupun dengan naik turun, Colombia berjaya mengatasi lebihan berkaitan dengan perbelanjaan awam pada awal periode ini.

Inflasi, sebahagiannya, berada dalam tahap yang boleh diterima. Krisis tahun 1980-an, yang sangat mempengaruhi wilayah ini, tidak membawa akibat yang sangat serius bagi Colombia berkat prestasi baik industri dan, sebahagian besarnya, kerana dolar dari perdagangan dadah.

Konsensus Washington

Pengaruh Amerika adalah asas bagi penanaman neoliberalisme di Colombia. Contoh paling jelas adalah apa yang disebut Konsensus Washington, satu siri langkah yang dibuat oleh ahli ekonomi John Williamson pada tahun 1989. Tujuannya adalah untuk menawarkan satu set pembaharuan untuk negara-negara membangun.

Langkah-langkah yang dicadangkan menuntut liberalisasi ekonomi di semua wilayahnya, pengurangan peranan negara dan pengembangan kekuatan pasar.

Virgilio Barco Vargas

Presiden Colombia pertama yang mengikuti langkah-langkah ini adalah Virgilio Barco, walaupun, pada hakikatnya, pembaharuan tersebut diberikan kepada menteri ekonominya, César Gaviria.

Pembukaan ekonomi

Penggantian Barco dalam presiden negara itu, tepatnya, César Gaviria. Dia mempercepat pembaharuan dan menganjurkan rancangan yang disebut "pembukaan ekonomi", penuh dengan langkah-langkah neoliberal. Menteri Kewangannya, Rudolf Hommes, memainkan peranan penting dalam pelaksanaan dasar baru ini.

Dengan program ini, pemerintah berusaha mengintegrasikan negara ini ke dalam proses globalisasi ekonomi sebagai bagian dari Konsensus Washington yang disebutkan di atas.

Pada mulanya, pembaharuan menyebabkan kebangkrutan beberapa industri Colombia, sementara yang lain diswastakan. Hasilnya tidak sekata, dengan keuntungan untuk beberapa sektor dan kerugian untuk yang lain.

ciri-ciri

Neoliberalisme di Colombia mempunyai beberapa ciri umum yang dikaitkan dengan doktrin ini. Selain itu, yang lain adalah eksklusif untuk negara.

Menurut beberapa pengarang, seperti Rudolf Hommes sendiri, di Colombia tidak ada neoliberalisme yang murni. Bagi ahli politik ini, ini adalah doktrin yang sangat ekstrem sehingga hanya dapat disetujui oleh beberapa intelektual sayap kanan.

Pengurangan peranan negara

Ketika doktrin ini ditetapkan, peranan negara dalam ekonomi dikurangkan menjadi minimum. Inisiatif swasta telah diperkuat di semua sektor, termasuk kesehatan dan pendidikan, dan peraturan telah dilunaskan semaksimal mungkin.

Perbankan pusat

Perlembagaan 1991, yang dilabel neoliberal oleh banyak pengarang, menetapkan rancangan baru untuk Bank Pusat. Pertama, tokoh entiti autonomi bebas ditubuhkan, termasuk Banco de la República. Fungsi pertamanya adalah untuk mengekalkan daya beli mata wang.

Dengan cara ini, Negara kehilangan kawalan terhadap dasar monetari, yang tetap berada di tangan entiti bebas itu. Menurut beberapa pakar, ini bermaksud berhenti mengawal inflasi. Begitu juga, ia menganggap bahawa pemerintah tidak mempunyai kemungkinan untuk memerintahkan masalah mata wang untuk program pelaburan sosial atau awam.

Persaingan ekonomi percuma

Perlembagaan yang sama mewujudkan persaingan ekonomi bebas sebagai hak asasi. Ini bermaksud bahawa Negara tidak dapat memiliki syarikat secara eksklusif, bahkan di sektor yang dianggap strategik.

Dua contoh peraturan ini adalah penswastaan ​​perkhidmatan awam domestik dan sistem elektrik nasional, keduanya pada tahun 1994.

Integrasi ekonomi

Integrasi ekonomi juga dimasukkan sebagai salah satu mandat perlembagaan. Ini bermaksud bahawa negara dapat menjadi bagian dari semua jenis perjanjian perdagangan bebas. Bahkan telah ditetapkan bahawa ia dapat disatukan sementara tanpa persetujuan Kongres.

Kenaikan PPN

Walaupun pada prinsipnya, golongan neoliberal menentang semua jenis cukai, dalam praktiknya mereka lebih suka menaikkan PPN untuk melakukan hal yang sama dengan cukai pendapatan. Di Colombia, kenaikan adalah dari 10% hingga 12% pada produk biasa dan hingga 45% pada produk mewah.

Pengarang perwakilan

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo adalah ahli ekonomi dan ahli politik Colombia yang berkhidmat sebagai presiden negara itu antara tahun 1990 dan 1994.

Sebelum itu, dia adalah ketua Kementerian Kewangan semasa presiden Barco Vargas. Pada masa itu, dia melancarkan langkah pertama kecenderungan neoliberal di Colombia. Kemudian, sebagai Menteri Pemerintah, ia mempromosikan reformasi konstitusional yang akan menghasilkan Magna Carta tahun 1991.

Sebagai Presiden, ia melancarkan program "ekonomi terbuka", dengan serangkaian langkah-langkah yang bertujuan untuk mengintegrasikan Colombia ke dalam globalisasi ekonomi melalui dasar-dasar untuk mengurangkan perbelanjaan publik dan liberalisasi dan privatisasi sektor ekonomi.

Rudolf Hommes Rodriguez

Dilahirkan di Bogotá, Rudolf Hommes Rodríguez adalah ahli ekonomi Kolombia yang memegang jawatan Kementerian Kewangan semasa pemerintahan diketuai oleh César Gaviria.

Dari kedudukan itu, Hommes bertugas mengarahkan polisi yang berusaha membuka pasaran Colombia. Antara karyanya adalah penstrukturan semula sistem perbankan Colombia dan pengenaan penswastaan ​​Banco de Colombia.

Alvaro Uribe

Kerajaan Uribe, Pastrana dan Santos meneruskan kebijakan neoliberal yang sama yang ditanamkan oleh Gaviria.

Dalam kes Uribe, dan di luar bidang ekonomi semata-mata, saya menggunakan konsep ini untuk menetapkan idea bahawa Colombia adalah satu-satunya negara di kawasan itu yang menjauhkan diri dari kebijakan proteksionis yang berjaya di negara-negara lain.

Di antara langkah spesifiknya, dua pembaharuan cukai, penyusunan semula negara, permintaan pinjaman dari Bank Dunia, keputusan gaji dan pelbagai penyesuaian terhadap harga bahan bakar menonjol.

Akibatnya

Pembaharuan ekonomi neoliberal telah mencirikan politik Kolombia sejak tahun 1990-an. Bersama dengan itu, negara ini telah meliberalisasikan pasaran, sehingga memperoleh kecekapan.

Namun, akibatnya tidak sekata, dengan faedah dan kerugian bergantung pada sektor sosial. Selanjutnya, dalam isu yang dipolitikkan, penilaian sangat berbeza bergantung pada ideologi para pakar.

Data makroekonomi

Data makroekonomi, seperti yang berlaku di kebanyakan negara dengan dasar neoliberal, cukup positif.

Dengan cara ini, pendapatan per kapita pada tahun 2010 lebih dari dua kali lipat daripada tahun 1992. Sebaliknya, inflasi telah meningkat dari 32% pada tahun 1990 menjadi 3.17% pada tahun 2000.

Tidak begitu positif adalah angka hutang luar negeri. Menurut laporan yang disampaikan oleh Banco de la República pada tahun 2000, jumlah ini mencapai 36.000.000.000 juta dolar, di mana 24.490 juta sesuai dengan sektor awam.

Secara peratusan, hutang ini bersamaan dengan 41.3% daripada KDNK, sesuatu yang dianggap membimbangkan oleh pakar. Ini telah menyebabkan penyesuaian lebih lanjut dalam dasar ekonomi dan fiskal.

Import dan eksport

Pemerintah Gaviria membuat beberapa penyesuaian kecil pada import dan tarif. Namun, hasilnya hampir tidak dapat dilihat.

Pengurangan tarif berikutnya juga tidak memberikan hasil yang diharapkan, bekerja jauh di bawah jangkaan Bank Dunia. Daripada bertambah baik, import menurun.

Kadar pengangguran

Salah satu kritikan utama yang dilakukan terhadap neoliberalisme adalah kesannya terhadap pekerjaan, kerana cenderung untuk mengurangi hak buruh dan memiskinkan pekerja. Colombia tidak terkecuali.

Oleh itu, dalam 10 tahun, kadar pengangguran meningkat dari 10% hingga 20%. Kemudian angka tersebut dikurangkan, tetapi sebagai pertukaran untuk keberadaan, menurut DANE, lebih daripada 8 juta orang yang menganggur.

Tahap kemiskinan dan ketidaksamaan

Kritikan utama lain terhadap neoliberalisme adalah cenderung meningkatkan tahap kemiskinan dan ketidaksamaan, walaupun terdapat angka pertumbuhan ekonomi yang baik.

Terlepas dari penciptaan pekerjaan yang tidak dapat disebutkan di atas, kesulitan yang dihadapi oleh sebahagian penduduk dalam mengakses pendidikan yang berkualiti dan kesihatan awam adalah faktor yang sangat penting sehingga ketimpangan tidak berkurang.

Rujukan

1. Castaño, Ricardo A. Colombia dan model neoliberal. Dipulihkan dari files.santana223.webnode.es
2. Zuleta, Hernando. 20 tahun neoliberalisme. Diperolehi dari portafolio.co
3. Aristizábal Guerra, Daniel Andrés. Neoliberalisme cara Colombia. Diperolehi dari alponiente.com
4. Romero, David. Khayalan Pembangunan Colombia. Diperolehi dari cospol.ch
5. Dyer, Chelsey. Perang Ekonomi Neoliberal Colombia. Diperolehi dari nacla.org
6. García Villegas, Mauricio. Neoliberalisme. Diperolehi dari dejusticia.org
7. Lintah, Garry. Kegilaan Neoliberal Colombia. Diperolehi dari cadtm.org
8. Gustav, Michael. Dasar Ekonomi Neoliberal di Negara-negara Membangun: Kes Colombia. Diperolehi dari michaelgustav.com