KONTRAK DREYFUS: LATAR BELAKANG, PERJANJIAN DAN AKIBATNYA - SEJARAH - 2025

The c ONTRACT Dreyfus telah ditandatangani antara kerajaan Peru dan syarikat Perancis Dreyfus & Hnos House pada 5 Julai 1869. Melalui perjanjian yang ditandatangani di Paris, syarikat itu bersetuju untuk membeli dua juta tan pulau guano. Produk ini sangat dihargai pada masa itu untuk digunakan sebagai baja.

Nilai ekonomi pembelian dianggarkan berjumlah 73 juta sol, yang harus dibayar dengan membayar 700,000 sol. Selain itu, Dreyfus juga bertanggung jawab untuk menutup semua hutang asing negara. Peru mengalami saat-saat kelemahan ekonomi yang besar.

Perang dengan Sepanyol, revolusi di Arequipa dan pemberontakan Chiclayo berikutnya telah meninggalkan peti awam tanpa sumber dan hutang asing yang besar. Oleh itu, Presiden José Balta, yang berkuasa pada tahun 1868, memutuskan untuk menggunakan salah satu sumber semula jadi yang paling berharga: guano.

Untuk melakukan ini, sistem penjualan tradisional melalui penerima negara telah diubah, menyerahkan hampir semua pengeluaran kepada syarikat Perancis.

Latar belakang

Ketidakstabilan yang dialami Peru pada awal separuh kedua abad ke-19 memberi kesan yang sangat negatif terhadap ekonomi. Perang yang dilancarkan melawan Sepanyol, yang berakhir pada tahun 1866, memperdalam krisis ekonomi, kerana memaksa perbelanjaan tentera yang besar.

Di samping itu, terdapat revolusi berterusan dan pemberontakan bersenjata antara puak yang berlainan yang berusaha mencapai kekuasaan. Pada bulan Oktober 1867, revolusi meletus di Arequipa dan, kemudian, satu di Chiclayo di bawah pimpinan José Balta.

Yang terakhir ini berjaya dan Balta, setelah diadakan pemilihan, dilantik sebagai presiden pada 2 Agustus 1868. Kerajaan baru mendapati akaun negara mereka benar-benar hancur.

Guano

Guano, dengan permintaan asing yang besar untuk sifat pemupukannya, telah menjadi produk yang telah menyokong ekonomi negara sejak tahun 1950-an. Penjualan asing melibatkan sejumlah besar pertukaran wang asing, tetapi sistem pemasarannya agak buruk.

Struktur yang dibuat untuk eksploitasi komersial produk ini didasarkan pada sistem pengiriman. Negara menandatangani perjanjian dengan yang disebut sebagai penerima barang, yang melakukan kerja perantara dengan pelanggan akhir sebagai pertukaran komisen.

Namun, dalam banyak kesempatan, para penerima barang tidak menyerahkan jumlah yang dipersetujui kepada Negara atau, jika mereka melakukannya, mereka sudah terlambat. Selain itu, mereka dituduh melakukan banyak penyelewengan dalam proses penjualan, karena mereka berusaha untuk mendapatkan keuntungan semaksimal mungkin walaupun praktik mereka menyalahi undang-undang atau kasar.

Walaupun sistem ini tidak berfungsi dengan baik, pemerintah tidak dapat mengubahnya; sebahagiannya kerana, memandangkan krisis ekonomi, ia terpaksa meminjam dari penerima barang itu sendiri, mengikat diri mereka kepada mereka. Untuk memburukkan lagi keadaan, faedah yang mereka tuntut untuk setiap pinjaman sangat tinggi.

Balta, pendatang baru dalam kepresidenan, berencana untuk mengubah keadaan, bahkan jika dia harus mengambil langkah drastik.

Perjanjian

Untuk berusaha meredakan keadaan kewangan yang serius, Balta melantik Nicolás de Piérola, seorang ahli politik muda yang baru berusia 30 tahun, sebagai menteri. Harus diingat bahawa tidak ada orang lain yang ingin memikul tugas itu, kerana keputusan yang sangat tidak disukai akan dibuat.

Menteri baru itu meminta pihak yang bertanggungjawab untuk masalah penjualan guano. Sebelum munculnya baja kimia, perantara ini telah mengabdikan diri untuk berspekulasi dengan pengiriman guano, berusaha memperoleh keuntungan yang lebih besar dan tanpa mematuhi kewajiban mereka kepada Negara.

Cara untuk menyelesaikannya adalah dengan menarik balik konsesi untuk memasarkan produk tersebut kepada penerima dan mencari syarikat lain untuk mengurusnya.

Kontrak Dreyfus

Untuk merundingkan sistem penjualan guano yang baru, Piérola sebelumnya meminta izin dari Kongres. Ideanya adalah untuk dapat merundingkan keadaan pemasaran secara langsung, tanpa pengguna yang terlibat.

Setelah projeknya diluluskan, dia menghantar beberapa wakil ke Eropah untuk mencari syarikat yang berminat.

Cadangan yang menang adalah Dreyfus & Hnos, sebuah syarikat Perancis. Pada 5 Julai 1869, kontrak tersebut ditandatangani di Paris dan pada 17 Ogos ia mendapat pengesahan daripada kerajaan Peru.

Topik utama

Perkara utama perjanjian antara Negara Peru dan Casa Dreyfus Hnos. Berikut adalah perkara berikut:

1- Syarikat akan membeli sejumlah dua juta tan guano pada akhir kontrak dengan penerima.

2- Sebelum itu, Dreyfus akan membayar 2.4 juta sol terlebih dahulu dalam dua ansuran bulanan.

3- Pembayaran bulanan ke Negara Peru adalah 700 ribu sol dan akan berakhir pada bulan Mac 1871.

4- Syarikat berjanji untuk menampung hutang asing Peru, 5 juta sol setahun.

5- Dalam kontrak, faedah dan premium telah ditetapkan. Syarikat itu memperoleh eksklusif perdagangan guano untuk Mauritius, Eropah dan jajahan mereka.

6- Harga penjualan kepada Dreyfus ditetapkan pada 36.5 sol per tan, lebih tinggi daripada yang dibayar oleh pengguna.

Perubahan pada kontrak

Pada tahun-tahun yang akan datang, kontrak mengalami beberapa pengubahsuaian. Oleh itu, pada tahun 1872 pembayaran bulanan dikurangkan oleh pendahuluan dan komisen yang telah dibayar oleh Dreyfus kepada Negara. Perjanjian baru yang ditandatangani menetapkan bahawa syarikat akan membayar pembayaran bulanan 500,000 sol selama satu tahun dan hanya 200,000 pada tahun berikutnya.

Pada tahun 1873, pemerintah bersetuju dengan syarikat itu untuk menangguhkan pembayaran hutang asing sebanyak 1 juta pound, kerana bon tersebut telah ditebus. Penghantaran sebanyak 2 juta pound juga dipersetujui untuk dapat menghadapi kerja-kerja keretapi yang sedang dilaksanakan oleh Negara.

Pengubahsuaian terakhir berlaku pada tahun 1875, ketika pemerintah memperoleh hak untuk menjual guano dari November 1876.

Akibatnya

Akibat pertama dari kontrak Dreyfus dilihat sejak ditandatangani. Di Peru, perjanjian itu mencetuskan perdebatan yang sengit mengenai apakah itu bermanfaat bagi negara itu atau tidak. Yang pertama mengadu adalah jelas pengguna yang kehilangan eksklusif mereka dalam penjualan guano.

Mereka berusaha untuk membatalkan kontrak secara adil, sehingga pengkomersialan produk tersebut berada di tangan warga negara. Pada mulanya, Mahkamah Agung setuju dengan kedudukan mereka, tetapi pemerintah mengabaikan hukuman itu dan menyatakan kesahihan apa yang ditandatangani.

Prasarana

Tujuan utama wang yang dibayar oleh Dreyfus adalah pembinaan infrastruktur; secara khusus, untuk pembangunan landasan kereta api di negara ini. Oleh itu, dari jalan kereta api yang hanya 90 kilometer yang dimiliki Peru pada masa itu, ia dilalui lebih dari satu dekad hingga 10 kali lebih banyak.

Namun, karya itu lebih mahal dari yang diharapkan, dan pemerintah segera menyadari bahawa apa yang ditetapkan dalam kontrak itu tidak cukup untuk membayarnya. Dengan ini, dia meminta dua pinjaman dari Dreyfus House yang sama dengan nilai hampir 135 juta tapak kaki.

Hasil akhirnya adalah buruk bagi ekonomi Peru. Kereta api ternyata tidak menguntungkan seperti yang diharapkan para penguasa dan, setelah memasuki perkhidmatan, ia tidak menanggung perbelanjaan yang dikeluarkan. Banyak garisan terpaksa ditinggalkan separuh dibina. Hutang awam meningkat dengan tidak terkawal, menyebabkan kemuflisan.

Ekonomik

Menjelang tahun 1872 angka ekonomi Peru menunjukkan bahawa Negara itu muflis. Defisit awam adalah 9 juta sol dan pembinaan landasan kereta api telah meningkatkan hutang luar negeri menjadi 35 juta pound.

Untuk memburukkan lagi keadaan, penjualan guano telah menurun sebanyak 50% disebabkan oleh penampilan baja kimia, menjadikan Peru tanpa salah satu sumber pendapatan utamanya.

Sebaliknya, pinjaman yang diminta untuk jalan kereta api setara dengan hampir semua pembayaran bulanan yang harus dibayar oleh Dreyfus, jadi tidak ada cara untuk mengurangkan hutang menggunakan uang itu.

Ketika Dreyfus House mengumumkan bahawa ia meninggalkan perjanjian pada tahun 1875, Peru berusaha mencari syarikat lain untuk menggantikannya, tetapi tanpa kejayaan. Menghadapi panorama ini, Negara tidak punya pilihan lain selain menyatakan kemuflisan pada tahun 1876. Bahkan eksploitasi nitrat tidak dapat menyelesaikan masalah.

Dari segi sosial, terdapat krisis besar yang mempengaruhi penduduk umum. Belanjawan tidak mencukupi untuk menampung perkhidmatan minimum, sama ada pendidikan atau kesihatan. Ini menyebabkan munculnya penyakit seperti demam kuning dan tahap kekurangan zat makanan.

Rujukan

1. Akhbar UNO. Kontrak Dreyfus: Kisah Curang (Secara harfiah). Diperolehi dari diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. "Era guano": Kontrak Dreyfus dan krisis ekonomi. Diperolehi dari blog.pucp.edu.pe
3. Dari Peru. Menandatangani Kontrak Dreyfus. Diperolehi dari deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Lingkaran Rasuah: Sejarah Graft Tidak Terikat di Peru. Dipulihkan dari books.google.es
5. Vizcarra, Catalina. Guano, Komitmen yang Kredibel, dan Pembayaran Hutang Negara pada abad ke-19 Peru. Dipulihkan dari uvm.edu
6. Pemberontakan. Auguste Dreyfus. Diperolehi dari revolvy.com
7. Ensiklopedia Sejarah dan Budaya Amerika Latin. Industri Guano. Diperolehi dari ensiklopedia.com